Классификация товаров и упаковки: как не запутаться в лабиринте РОП

Представьте, что РОП — это как карта без фонарика в темном лесу, где каждый неверный шаг может привести к штрафам и финансовым потерям. Вам нужно не просто ориентироваться по этой карте, но и избегать лишних трат, чтобы не попасть на штрафы. Один из первых вопросов, с которым сталкиваются компании, решая, подпадает ли их деятельность под РОП, — это сравнение своих товаров с их кодами ТН ВЭД
и ОКПД2 с теми, что указаны в Перечне № 2414
. В этой статье мы разберем, как не потеряться в этом сложном мире классификации и избежать ошибок, которые могут стоить вам времени и денег.

РОП-Навигатор (быстро определить, какие отчеты нужно сдавать): https://delfi-law.ru/ropnavigator

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, кто производит или ввозит в РФ товары и упаковку, перечисленные в Перечнях № 2414, обязаны обеспечить утилизацию отходов от них. Перечни № 2414 содержат три раздела:
· Раздел I – товары (группы № № 1 - 16),
· Раздел II - упаковка (группы № № 17 - 32);
· Раздел III - упаковка, в которую упакованы ввезенные на территорию РФ из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, или из государств - членов Евразийского экономического союза, товары и упаковка из Разделов I-II (группы № № 33 - 52).
ВАЖНО: Раздел II включает в себя как упаковку, произведенную в РФ, так и упаковку, ввезенную в РФ, как декларируемый товар.
При этом произведенная в РФ упаковка может быть:

1. Товаром, являющимся предметом сделки, т.е. то, что продается:
2. · бумага,
3. · картон,
4. · гофроящик,
5. · еврокуб,
6. · фольга,
7. · поддон и т.д.
8. Изделием, в которое упакован предмет сделки, т.е. то, в чем продается товар:
9. · гофроящик,
10. · пленка,
11. · преформа,
12. · бутылка,
13. · бумага,
14. · стропа и т.д.

Все товары и упаковка, перечисленные в Разделах I –II Перечня № 2414, имеют наименование товара и код ОКПД2, наименование позиции товара и код ТН ВЭД, а упаковка из Раздела III - буквенное обозначение и цифровой код ТР ТС 005/2011
.
Производители используют наименование товара (упаковки) и коды ОКПД2, а импортеры - наименование позиции и код ТН ВЭД – для декларируемых товаров, в т.ч. упаковки. Буквенное обозначение и цифровой код по ТР ТС 005/2011 применяются импортерами в справочных целях для идентификации упаковки декларируемого товара.
Услуги Delfi-Law (если нужна проверка классификации под ваши товары/упаковку и документы): https://delfi-law.ru/services

1. Определение кода ОКПД2 и его сравнение с Перечнем № 2414: пошаговый подход

Производители продукции часто сталкиваются с необходимостью определения кода ОКПД2 для своей продукции. Это важный шаг, так как правильный выбор кода напрямую влияет на соблюдение требований расширенной ответственности производителя (РОП). Давайте разберем, как это сделать пошагово.
Шаг 1: Понимание кода ОКПД2
Код ОКПД2 — это код, используемый для государственной статистики, регулирования экономики через разработку нормативных актов и учет в контрактах, размещения государственных заказов на товары и услуги, налогообложения, стандартизации и подтверждения соответствия продукции, международных сопоставлений, учета основных фондов в государственных реестрах, а также кодирования товаров и услуг.
Код состоит из 2 - 9 цифровых знаков, каждый из которых обозначает определенный уровень классификации.


XX
класс

XX.X
подкласс

XX.XX
группа

XX.XX.X
подгруппа

XX.XX.XX
вид

XX.XX.XX.XX0
категория

XX.XX.XX.XXX
подкатегория

В тех случаях, когда не производится деление вида на категории, т.е. не осуществляется детализация продукции (услуг, работ) на национальном уровне, 7 - 9 знаки кода имеют значение «0» (ноль), а в тех случаях, когда деление производится, 7 - 8 знаки кода имеют значение, отличное от «0» (ноля).
Детализация на нижней ступени классификационного деления осуществляется только в тех случаях, когда производится деление категории продукции (услуг, работ) на несколько подкатегорий.
Например,
17
Бумага и изделия из бумаги


17.1
Целлюлоза, бумага и картон

17.12
Бумага и картон

17.12.1
Бумага газетная, бумага ручного отлива и прочая бумага немелованная или картон для графических целей

17.12.11
Бумага газетная в рулонах или листах

17.12.11.110
Бумага газетная в рулонах

17.12.11.120
Бумага газетная в листах

Шаг 2: Поиск кода ОКПД2
Чтобы определить код ОКПД2 для вашей продукции, вы можете:

1. самостоятельно воспользоваться актуальной версией классификатора ОКПД2. Найти его можно на официальном сайте Росстандарта
2. или в правовых системах.

Найти наиболее подходящее описание для вашей продукции, сравнивая его с товарными позициями с более общим описанием, по следующим критериям:
· наименование товара,
· материал, из которого он произведен,
· свойства, определяющие основные особенности товара (его назначение, содержание материалов или частей, влияющих на его основное свойство).

1. найти код ОКПД2 на документах по стандартизации на продукцию. Это могут быть технические условия (ТУ) или стандарты организации (СТО), а также в сертификате соответствия, если вы таковой оформляли.
2. обратиться за помощью в специализированные сервисы. Они помогут классифицировать вашу продукцию, опираясь на описанные выше принципы поиска.
3. ВАЖНО: Если у вашей продукции уже имеется код ОКПД2, указанный в технических условиях или сертификате соответствия, необходимо убедиться в его актуальности. Код, который был верным на момент составления документа, может быть изменен или аннулирован на текущую дату в связи с детализацией или переносом в другую группу. Кроме того, на практике встречаются случаи, когда код был выбран ошибочно и не соответствует характеристикам продукции или вовсе не относится к ней.

Шаг 3: Сравнение с Перечнем 2414
После того как вы определили код ОКПД2 для своей продукции, необходимо сравнить его с Перечнем 2414, который устанавливает товары и упаковку, подлежащие утилизации. Для этого:

1. найдите по поиску ваш код в Перечне № 2414, установив группу товаров или упаковки, в которой он отражен.
2. если продукция с вашим кодом указана в нескольких группах Перечня № 2414, выберите ту, которая наиболее точно описывает вашу продукцию.
3. Например, товар с кодом 22.22.12.190 «Мешки и сумки, включая конические, из прочих пластмасс, кроме полимеров этилена, прочие» содержится в группах № № 23 «Изделия пластмассовые упаковочные из поливинилхлорида», 26 «Изделия пластмассовые упаковочные из полистирола» и 27 «Изделия пластмассовые упаковочные из прочих материалов». Следовательно, выбор группы напрямую зависит от материала, из которого сделаны такие мешки и сумки.
4. если ваша продукция указана в Перечне № 2414 с определенным кодом, а этот код исключен из классификатора ОКПД2 из-за аннулирования и детализации, это не значит, что ваша продукция исчезла из Перечня. Классификатор ОКПД2 построен по иерархическому принципу, где детализация на национальном уровне (7 – 9 знаки кода) включена в уровень вида (1 – 6 знаки кода). Таким образом, ваша продукция все еще может быть учтена в Перечне, даже если код детализации отсутствует.

Например, продукция с кодом 22.23.19.000 «Изделия пластмассовые строительные, не включенные в другие группировки» из группы № 16 Перечня № 2414 исключена из ОКПД2 с 01.03.2024 г. в связи с обеспечение детализации группировки 22.23.19
.
Вместо исключенного кода в классификаторе ОКПД2 появились 25 категорий и подкатегорий. Вам необходимо выбрать тот код, который максимально соответствует именно вашей продукции. Присвоение нового кода, отличного от того, что указан в Перечне № 2414, не выводит вашу продукцию из-под расширенной ответственности.

1. если возникают сомнения, обратитесь к специалистам в области РОП за консультацией и/или в Минприроды России за разъяснением.

Итак, помните, что определение кода ОКПД2 и его сравнение с Перечнем № 2414 — это важный этап для производителей, стремящихся соблюдать требования РОП. Следуя этим шагам, вы сможете избежать ошибок и обеспечить соответствие вашей продукции законодательным нормам.
Практикум по заполнению отчетности РОП: https://delfi-law.ru/practicum

1. Определение кода ТН ВЭД и его сравнение с Перечнем № 2414: пошаговый подход

Импортеры, возможно, не ожидали, что вопрос о коде ТН ВЭД превратится для них в настоящий квест после введения механизма расширенной ответственности и принятия Перечня № 2414. Сегодня этот вопрос требует особого внимания, ведь суммы экосбора растут (ставки, нормативы, требования к упаковке ужесточаются), а утилизаторов становится все меньше. Штрафы за недостоверные сведения могут стать настоящим кошмаром, особенно когда на кону значительные суммы. В такой ситуации паника — плохой советчик. Давайте спокойно разберем, как правильно определить код ТН ВЭД и избежать ошибок, которые могут привести к серьезным последствиям.
Шаг 1: Понимание ТН ВЭД
ТН ВЭД — это единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности, которая классифицирует товары по кодам для целей международной торговли. Код ТН ВЭД состоит из 10 цифр, где первые 6 — это международный код, следующие 2 — код ЕАЭС, и последние 2 — национальный код.
Шаг 2: Определение кода ТН ВЭД

1. Самостоятельное определение кода:

• используйте актуальную версию классификатора ТН ВЭД, доступную в правовых системах,
• найдите наиболее подходящее описание для вашей продукции, сравнивая его с товарными позициями с более общим описанием,
• учитывайте положения главы 3 ТК ЕАЭС
• , Основные правила интерпретации (ОПИ) — шесть правил определения кода товаров в товарной номенклатуре; примечания к разделам и группам ТН ВЭД — помогают отнести товар к той или иной группе товаров; пояснения к ТН ВЭД
• — разъясняют нюансы и детали, на которые следует обратить внимание при выборе товарной позиции и субпозиции; разъяснения ФТС России по классификации
• .о классификации
• ; перечень решений

Например, в пояснениях к ТН ВЭД подробно расписано, что входит и не входит в товарные позиции 6103 и 6104 (костюм). Определение термина «костюм» - набор одежды, состоящий из двух или трёх предметов, выполненных из идентичного полотна, включая:
· один пиджак или жакет с четырьмя или более деталями (за исключением рукавов);
· строгий жилет (если имеется), выполненный из того же материала, что и остальные элементы комплекта;
· одежду для нижней части тела (брюки, бриджи, шорты, юбку или юбку-брюки).
При поиске разъяснений используйте больше синонимов или ищите по предназначению товара. Например, вы не найдете «фен», зато в классификаторе кодов есть «сушилки для волос» и «аппараты для ухода за волосами прочие».

1. Запросите у таможенного органа (ст. 24 ТК ЕАЭС)

Таможня выдаёт два вида решений (услуга платная):
· предварительное решение о классификации товара. Его можете получить, если не получилось определить код самостоятельно или найти в базе готовых решений,
· решение о классификации многокомпонентного оборудования.

1. Обратитесь к таможенному брокеру, проверьте только что он зарегистрирован в реестре таможенных представителей
2. , чтобы получить качественную услугу.

Шаг 3: Сравнение кода ТН ВЭД с Перечнем № 2414

1. найдите по поиску ваш код в Перечне № 2414, установив группу товаров или упаковки, в которой он отражен.

Начните поиск с полного 10-значного кода ТН ВЭД, если код не найден, попробуйте ввести 6-значный код, затем 4-значный. Если код не найден, ваша продукция не подпадает под Перечень № 2414.
Если код совпадает только по 4 из 6 имеющихся знаков кода, то ваша продукция не попадает в Перечень № 2414.

1. если код товара в Перечне № 2414 имеет только 4 знака и ваша продукция полностью по ним совпадает своим кодом ТН ВЭД, то далее для установления тождественности вам потребуется внимательно изучить сноски к Перечню № 2414.
2. Так, например, если возле кода ТН ВЭД нет никаких сносок или предлога «из», то тогда следует руководствоваться сноской ко всей графе «Код единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС)» <2>, которая указывает, что «если указан когда указан код товарной позиции без примечаний, в настоящий перечень включаются все товары товарных субпозиций и подсубпозиций, входящих в указанную товарную позицию».
3. Другие сноски (например, <3>, <4>, <5> и т.д.) могут исключать определенные товары или уточнять их характеристики.
4. Сноска <4> указывает на необходимость установления тождественности по наименованию, указанному в графе «Наименование товара, упаковки <1>». При этом не следует воспринимать такое указание буквально, что, если наименования не совпадают (например, стул и табурет), то и обязательств не возникает. Следует внимательно ознакомиться с содержимым сноски <1>, а именно: принадлежность товара, упаковки к перечню определяется его наименованием (физическими и химическими характеристиками) по указанному ОКПД2. Это буквально означает, что стоит изучить описание этой товарной позиции в классификаторе видов продукции, прежде чем принимать окончательное решение о тождественности или отсутствии таковой.
5. Установление данных об упаковке импорта и их сравнение с Перечнем № 2414: пошаговый подход

Далеко не вся упаковка имеет маркировку с указанием цифрового кода и (или) буквенного обозначения (аббревиатуры) материала, из которого изготавливается упаковка (укупорочные средства). Речь идет о тех самых цифровом коде и (или) буквенном обозначении (аббревиатуры) материала, из которого изготовлена упаковка декларируемых товаров (импорта) из раздела III Перечня № 2414. И это конечно сильно удручает любого эколога, но стоит ли отчаиваться? Давайте посмотрим на эту «проблему» спокойно.
Шаг 1: Анализ декларации на товары (ДТ) при импорте из стран, не входящих в ЕАЭС

1. проверьте графу 31 «Грузовые места и описание товаров». Здесь под номером 2 указана следующая информация:

· общее количество грузовых мест,
· коды видов транспортной упаковки товара
,
· количество упаковок каждого вида (данный показатель обычно указан не количество видов, а их перечислением с указанием кода вида упаковки).
К упаковке графы 31 ДТ относится любое изделие или материал, используемое для хранения, защиты и транспортировки товаров, за исключением упаковочных материалов, перевозимых навалом (солома, бумага, стекловолокно, стружка и др.).

1. проверьте графы:

· 35 «Вес брутто (кг)»: здесь указывается полный вес товара вместе с упаковкой, необходимой для сохранения его целостности до момента начала использования, но без учета контейнеров и прочих крупных транспортных приспособлений.
· 38 «Вес нетто (кг)»: указывается чистый вес самого товара без учета дополнительной упаковки. Но если товар поставляется в индивидуальной упаковке (первичной), которая используется для удобства потребителей (например, банки, бутылки, коробочки), то вес учитывается вместе с весом этой первичной упаковки. Если имеются точные данные о чистом весе товара без упаковки, то они указываются после знака «/».

1. выпишите всю доступную информацию об упаковке товара из ДТ, это пригодится для заполнения формы приложения № 4 Положения об ЕФГИС УОИТ
2. (данные об упаковке, отходы от использования которой подлежат утилизации):

· предназначение упаковки (в соответствии с разделом 1 Приложения № 5 ТР ТС 005/2011);
· тип упаковки (фольга, канистра, туба, баллон и т.д.);
· наименование материала по ТР ТС 005/2011 (сталь, полипропилен, гофрированный картон и т.д.);
· наименование материала в соответствии с Разделом III Перечня № 2414 (гофрированный картон, другие виды пластмассы и т.д.);
· характеристики упаковки (прозрачный полиэтилентерефталат, прозрачное тарное стекло, гофрированный картон и т.д.);
· наименование и тип укупорочного средства (в соответствии с разделом 1 Приложения № 5 ТР ТС 005/2011);
· вес всех видов транспортной упаковки (разница между брутто и нетто);
· вес всех видов первичной упаковки и укупорочных средств (вес, указанный в графе 38 «Вес нетто» после знака «/».
Шаг 2: Анализ статистической формы
при импорте из стран, не входящих в ЕАЭС

1. если в РФ ввозятся товары, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации
2. , и сведения о их групповой упаковке и/или транспортной, в случаях, установленных Правительством РФ, представляются в «Честный знак», то проверив графу 12 «Описание товара», можно обнаружить коды такой упаковки.

Во всех остальных случаях сведений об упаковке, в которой в РФ были ввезенные товары из стран ЕАЭС, отсутствуют.

1. Проверьте графу 16 «Вес нетто товара (кг)» в которой для товара, перемещаемого в упакованном виде указывается масса перемещаемого товара с учетом только первичной упаковки, в остальных случаях стоящая там масса – это общая масса товара.

Шаг 3. Восполнение недостающих данных
Проблема заключается в том, что декларация на товары и статистическая форма сами по себе не предоставляют исчерпывающей информации о характеристиках упаковки. Законодательство не устанавливает запрет на использование дополнительных способов документирования
сведений об упаковке, если такая информация отсутствует в обязательных документах и оформление вспомогательных бумаг прямо не противоречит установленным нормативным актам.
Именно поэтому эколог предприятия импортера вправе запросить дополнительную информацию непосредственно у поставщиков, поскольку продавец обязан передать покупателю товар в соответствующей таре и (или) упаковке. Если договор поставки не предусматривает специальных условий относительно тары и упаковки, то товар должен быть передан в обычной для данного типа товара упаковке, а при отсутствии таковой — в упаковке, обеспечивающей сохранность товара при стандартных условиях хранения и перевозки. Исключением являются товары, которые по своей природе не нуждаются в упаковке или специальном размещении в таре. Как это сделать?

1. Свяжитесь со своим поставщиком удобным способом (телефон, почта).
2. Предоставьте чёткий запрос, содержащий ключевые моменты:

· предназначение упаковки (для пищевой и парфюмерно-косметической продукции, товаров бытовой химии, лакокрасочных материалов и т.д.);
· тип упаковки (фольга, канистра, туба, баллон и т.д.);
· наименование материала (сталь, полипропилен, гофрированный картон и т.д.);
· характеристики упаковки (прозрачный полиэтилентерефталат, прозрачное тарное стекло, гофрированный картон и т.д.);
· наименование и тип укупорочного средства (пробки, колпачки, крышки, дозаторы-ограничители, рассекатели, прокладки уплотнительные, клапаны);
· вес каждого вида транспортной упаковки (суммарно не больше разницы между брутто и нетто);
· вес каждого вида первичной упаковки и укупорочных средств (суммарно не больше веса, указанного в графе 38 «Вес нетто» после знака «/»).
Шаблон запроса поставщику о характеристиках упаковки товара
Уважаемые партнеры!
Просим предоставить информацию о характеристиках упаковки товара, поступившего по ДТ (№ и дата ДТ). Запрошенные сведения позволят нам корректно оформить отчет о массе, представляемый нами как лицами, ответственными за утилизацию отходов от ввезенных в РФ определенных видов товаров и упаковки, и избежать возможных нарушений и штрафов.
Запрошенная информация необходима по каждому виду упаковки, использованному в одном грузовом месте:

1. Назначение упаковки: укажите сферу применения (пищевые продукты, косметика, бытовая химия, лакокрасочные материалы и прочее).
2. Тип упаковки: например: фольга, канистра, туба, баллон и т.д.
3. Наименование материала упаковки: например: сталь, полипропилен, гофрированный картон и т.д.
4. Характеристика упаковки: детализируйте свойства материала (прозрачность, плотность, цвет и т.д.). Например: прозрачный полиэтилентерефталат, прозрачное тарное стекло, гофрированный картон и проч.
5. Вид и характеристики укупорочных средств: например: пробки, колпачки, крышки, дозаторы-ограничители, рассекатели, прокладки уплотнительные, клапаны и т.д.
6. Вес каждого вида транспортной упаковки (вес всех видов транспортной упаковки, поставленной вместе с товаром, указанным в ДТ, не должен превышать разницу между весом брутто и весом нетто вместе с весом первичной упаковки (если таковая имелась)).
7. Вес каждого вида первичной упаковки и укупорочных средств (вес всех видов первичной упаковки и укупорочных средств не должен превышает массы, указанной в графе 38 «Вес нетто» после символа «/»).

Сообщите, пожалуйста, данную информацию до ___ числа текущего месяца.
Заранее благодарим за помощь и оперативность!
С уважением,
Этот запрос позволит вам получить полную и точную информацию о характеристиках упаковки вашего товара, обеспечивая правильное ведение документации и соблюдение нормативных требований.
Шаг 4: Соотнесение данных с Разделом III Перечня № 2414

1. Ознакомьтесь с перечнем видов упаковки раздела III Перечня № 2414.
2. Используйте информацию из предыдущих шагов для установления тождественности полученной информации об упаковке импорта из стран ЕАЭС и стран, не являющихся членами ЕАЭС, и данных об упаковке из Раздела III Перечня № 2414. Тождественность может быть установлена только по материалу, т.к. под действие ТР ТС 005/2011 и тем самым под правила о маркировке буквенным обозначением и цифровым кодом попадают только те виды упаковки, которые упомянуты в постановлении Правительства РФ № 2425
3. .
4. 3. Установив тождественность, определите группу Раздела III Перечня № 2414, к которой относится тот или иной вид упаковки, в которой в РФ были ввезены декларируемые товары.
5. Следуя данным рекомендациям, вы сможете грамотно организовать учет товаров и упаковки, в отношении отходов от использования которых, ваше предприятие обязано обеспечивать утилизацию (самостоятельную утилизацию и/или уплату экологического сбора).

Если вам нужно быстро определить, какие формы отчетности применимы к вашей ситуации (производство/импорт/упаковка), используйте РОП-Навигатор: https://delfi-law.ru/ropnavigator
Если нужна помощь с проверкой кодов, упаковки, цепочки документов и подготовкой к сдаче отчетности: https://delfi-law.ru/services

👉 Перейти к Практикуму по заполнению отчетности РОП за 2025 год
https://delfi-law.ru/practicum
🎟 Актуальные вебинары и мероприятия:
https://delfi-law.ru/activity
📩 Контакты:
https://delfi-law.ru/contacts
Подписывайтесь на канал с методическими материалами:
Telegram: https://t.me/metod_delfi
МАКС: https://web.max.ru/-70955760637241