Отчёт о массе РОП — один из ключевых документов в системе расширенной ответственности производителей и импортёров товаров и упаковки, включённых в Перечень № 2414. Именно в этом отчёте сходятся практически все правила и исключения, предусмотренные экологическим законодательством: брак и порча, экспорт и реэкспорт, поставки по гособоронзаказу, использование вторичного сырья, самостоятельная утилизация, ранее уплаченный экологический сбор и другие особенности хозяйственной деятельности.
На практике отчёт о массе является самым сложным и чувствительным элементом отчётности по РОП. Ошибки в нём редко бывают формальными: как правило, они связаны с несостыковкой данных из разных источников и приводят к существенным доначислениям экологического сбора и штрафным санкциям. Именно поэтому важно понимать, какие данные используются для формирования отчёта, и на каких этапах чаще всего возникают расхождения, ещё до момента его подачи.
📩 Контакты (если нужно уточнить по вашей цепочке данных):
https://delfi-law.ru/contactsНормативная база отчёта о массе
Отчёт о массе представляется в соответствии с Правилами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 31.05.2024 № 741. При этом для корректного заполнения отчётности недостаточно ориентироваться только на положения Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Подзаконные акты — в частности Правила № 741, а также иные постановления Правительства РФ — содержат детализацию, которая напрямую влияет на состав данных, порядок их отражения и возможность применения понижающих коэффициентов. Именно в этих деталях чаще всего и возникают ошибки при формировании отчёта о массе.
- Товары и упаковка, произведённые на территории Российской Федерации
Производители товаров и упаковки включают в отчёт сведения о массе продукции на основании первичных учётных и товарно-сопроводительных документов.
В отчётности указываются:
наименование и код ОКПД2 каждого произведённого товара и упаковки из Перечня № 2414;
номер и наименование группы товаров или упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации в отчётном периоде (разделы I и II Перечня № 2414).
Основанием для включения продукции в отчёт является наступление событий, предусмотренных пунктом 1 статьи 24.2-1 Закона № 89-ФЗ.
Если товары или упаковка произведены с использованием вторичного сырья, подтверждённого в порядке, установленном Правилами № 1991, такие позиции указываются отдельно. При этом на практике именно на этом этапе часто допускаются ошибки, связанные с документальным подтверждением доли вторичного сырья и корректным отражением этих данных в количественном учёте.
- Ввезённые товары и упаковка
Для импортёров отчёт о массе формируется на основании таможенных документов и товарно-сопроводительных документов.
Ввезённые товары и упаковка из разделов I и II Перечня № 2414
Указываются:
наименование и код ТН ВЭД каждого товара и упаковки;
номер и наименование группы товаров или упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации.
Упаковка для ввозимых товаров (раздел III Перечня № 2414)Отражаются:
наименование упаковки по материалу;
вид материала отдельной строкой;
маркировка упаковки по ТР ТС 005/2011;
код по ОКПД2 и (или) ТН ВЭД;
номер и наименование группы упаковки.
Основанием для включения таких сведений являются события, предусмотренные пунктом 2 статьи 24.2-1 Закона № 89-ФЗ и частью 9 статьи 7 Закона № 451-ФЗ.
На практике именно при определении массы упаковки для ввозимых товаров возникает наибольшее количество расхождений. Таможенные декларации содержат сведения о весе товаров, но не привязаны к классификации упаковки по ТР ТС 005/2011 и кодам ОКПД2. Эти несоответствия редко выявляются на этапе заполнения отчёта, но становятся очевидными при проверке и сверке данных.
🔎 Если сомневаетесь, какие отчеты/формы относятся к вашему импорту — проверьте через РОП-Навигатор:
https://delfi-law.ru/ropnavigator- Экспорт и реэкспорт товаров и упаковки
Для подтверждения вывоза товаров и упаковки из Перечня № 2414 применяются Правила № 1486.
В зависимости от направления вывоза используются:
таможенные декларации (для государств вне ЕАЭС);
статистические формы учёта перемещения товаров (для государств — членов ЕАЭС);
декларации CN 23 при международных почтовых отправлениях.
При вывозе товаров третьими лицами дополнительно представляются договоры, акты приёма-передачи и иные документы, подтверждающие факт передачи продукции.
Ошибки на этом этапе чаще всего связаны не с отсутствием документов, а с некорректным включением или исключением массы вывезенных товаров при расчёте экологического сбора, особенно если вывоз происходит за пределами отчётного периода.
- Использование товаров и упаковки в качестве сырья или комплектующих
Если товары или упаковка из Перечня № 2414 используются в качестве сырья, материалов или комплектующих при производстве других товаров, необходимо подтвердить:
цепочку движения продукции;
объём фактически использованной массы;
соответствие кодов ОКПД2 конечной продукции.
На практике сложности возникают при согласовании данных между поставщиком сырья и производителем конечного товара, а также при документальном подтверждении доли использованной продукции.
🧩 Если нужен разбор цепочки «сырьё → производство → отчётность» под ваши документы:
https://delfi-law.ru/services- Упаковка для собственной продукции
Упаковка, произведённая самим производителем товара для упаковки собственной продукции, включается в отчёт о массе и влечёт обязанность по обеспечению утилизации отходов от её использования.
Если же упаковка приобретена у стороннего производителя, даже при проведении технологических операций (резка, модификация), обязанность по утилизации на такого производителя товара не возникает. Факт использования упаковки подтверждается технологическим регламентом производства продукции.
На практике именно здесь часто допускаются ошибки из-за неверной квалификации упаковки как самостоятельного вида продукции.
- Понижающий коэффициент при использовании вторичного сырья
Применение понижающего коэффициента возможно только при соблюдении совокупности условий:
производство товаров на территории РФ;
использование российского вторичного сырья;
наличие подтверждения в Реестре Минпромторга;
исключение повторного учёта вторичного сырья.
Ошибки при применении понижающего коэффициента чаще всего связаны не с расчётами, а с неполным или некорректным подтверждением документов, что выявляется при проверках.
- Продукция по государственному оборонному заказу
Масса продукции, относящейся к оборонной и поставляемой по гособоронзаказу, в отчёте о массе РОП не указывается. Однако на практике требуется аккуратное разграничение таких поставок и их документальное подтверждение.
Почему одного понимания правил недостаточно
Формально отчёт о массе заполняется по утверждённым правилам. Однако на практике ошибки возникают из-за несостыковок между:
бухгалтерским учётом;
логистическими и таможенными документами;
договорами утилизации;
фактическим движением товаров и упаковки.
Эти расхождения невозможно выявить, опираясь только на текст нормативных актов. Они проявляются только при разборе конкретных кейсов и цепочек данных.
Когда разъяснений недостаточно
Если вам важно не просто понимать требования законодательства, а корректно заполнить отчёт о массе с учётом особенностей вашей продукции, упаковки и документооборота, на практике это требует прикладного разбора.
Именно для этого формат Практикума по заполнению отчётности РОП используется как рабочий инструмент: с разбором реальных ситуаций, типовых ошибок и логики сверки данных.
👉 Перейти к Практикуму по заполнению отчётности РОП за 2025 год
https://delfi-law.ru/practicum🎟 Актуальные вебинары и мероприятия:
https://delfi-law.ru/activity📩 Контакты:
https://delfi-law.ru/contactsПодписывайтесь на канал с методическими материалами:
Telegram:
https://t.me/metod_delfiMAX: https://web.max.ru/-70955760637241